商丘市教育局的年度报告

2011年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神及市政府关于政府信息公开工作的指示精神和工作部署，按照“在巩固中提高，在规范中完善，在实践中创新”的总体要求，以制度建设为抓手，以完善服务为重点，不断规范政府信息公开程序，创新政府信息公开形式，大力推进了信息公开工作。 （一）强化组织领导，为政府信息公开工作提供保障

教育局党组历来高度重视政府信息公开工作，经过多年努力，我局政府信息公开基本形成了党组统一领导、办公室组织协调、各科室积极参与的工作机制。成立了政府信息公开工作领导小组，为政府信息公开深入开展提供了组织保障。局长在会议上多次强调政府信息公开工作，要求全体干部严格执行市政府和教育厅制定的有关政策规定，把做好政府信息公开工作作为实践科学发展观，依法行政，提高行政能力的重要手段，办好人民满意的教育。为使政府信息公开工作真正落到实处， 2011年按照市政府的要求，把政府信息公开工作进行了任务分解，把政府信息公开工作分解到机关科室，强化责任到科室、落实到个人的工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作与日常工作融为一体，整体同步推进。

（二）完善工作制度，建立政府信息公开工作长效机制

健全的工作机制是做好政府信息公开工作的基础，完善的制度又是建立机制的前提。我局结合工作实际制定了一系列的政府信息公开工作制度，对政府信息公开工作在信息发布、保密审查、绩效考核、责任追究等各个环节上进行了制度上的规范。一是建立了公开信息审核制度，对公开的政府信息由政府信息公开工作领导小组在保密性、合法性、真实性三个方面重点进行审核，确定公开的内容、范围、形式和时间。二是健全公开信息及时更新制度。我局建立了信息报送联络制度和双向通报制度，各科室分别明确了1名信息联络员，每日承担信息报送任务，每月底向局办公室和信息中心通报下个月的上网信息报送要点。局办公室及时反馈意见，每季度通报一次，全年汇总通报一次信息报送和发布情况。此外信息中心收到的上网信息须在半个工作日内发布，个别情况限当日内上网发布。三是建立健全政府信息公开评议制度。把政府信息公开情况作为政风、行风评议的重要内容，四是建立健全政府信息公开责任追究制度，将政府信息公开纳入廉政建设考核目标，对工作不力、搞形式主义的进行严肃批评，限期整改，并作为年度廉政建设考核依据之一，严格进行考核。 我局结合教育工作实际，进一步细化措施，强力推进，政府信息公开工作水平得到了全面提高。

（一）突出重点，主动公开

我局根据“公开是原则，不公开是例外”的原则，以教育局门户网站为主要载体，及时更新公开信息，做到真实全面，及时准确。在公开内容上，我局紧紧把握住教育事业发展的关键工作、关键环节，切实把群众最关心、社会最关注、与群众利益最密切的重要事项作为政府信息公开的重点。一是公开热点工作的政策、执行进展情况。普通高校招生计划、招生政策，农村中小学校舍改造的项目学校和经费，职教攻坚和职教实训基地项目，市级三好学生和优秀教师等全部公开。二是公开办事程序。教师资格证书、普通话水平测试、学生转学、人民群众来信来访办理等办事程序及时公开。三是公开重大项目工程和政府采购招标项目。涉及财政经费建设的专项工程和贷款项目。四是公开违规违纪行为的举报渠道和查处结果。我局每年都通过媒体公布教育、招生部门的举报电话和受理部门，方便群众投诉，并将查处结果定期向社会通报，接受社会监督。我局2011年主动公开政府信息685条。其中，机构职能类信息18条，政策法规、规范性文件类信息414条，其它类信息243条。

（二）创新形式，加强载体建设

为最大限度地满足广大人民群众的知情权、监督权，我局采取了灵活多样的形式开展政府信息公开工作。一是建立新闻发言人制度。对重大决策、重大活动、重要规定、重点工作，对社会热点问题的处理意见等，适时、有序地开展新闻发布活动，积极营造公开透明的信息环境。针对社会关注的热点，如校园安全、义务教育均衡发展、规范中小学办学行为、普通高校招生工作等问题，及时向社会公布有关政策信息，通报工作进展情况，引导舆论，化解社会矛盾，同时，对于不良信息及时在主流媒体予以澄清。二是大力推进电子政务平台建设。我局有专人负责上网信息发布、网页内容更新、网络信息安全维护。2011年我局对原有的机关门户网站进行了改版，建立了内容可随时更新的党政信息公开栏，并运用工作简报、办事指南等多种形式实行政府信息公开，方便了群众及时完整地获取政府公开信息。三是拓展新的政务公开载体。通过在办公楼设置政府信息公开栏和在行政服务大厅印发办事指南，将组织结构、机构及职责、服务事项、服务承诺、联系和投诉电话等逐一公示，为办事群众和部门提供了极大方便。每个办公室门口设置了干部职工公示牌，将干部职工工作状态（在岗、公出、休假等）进行动态公示，接受群众监督。我局主动公开的685条政府信息中，通过网站公开的政府信息260条，通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息400条，通过政府信息公开查阅场所公开的政府信息25条。 （一）存在问题

2011年我局在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开质量亟待进一步提高。目前信息公开存在着公文类信息多，解读性信息少；静态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息少的情况。二是信息公开的内容有待进一步充实，工作人员对于信息公开范围的界定标准把握不是很准确，致使部分信息公开存在不全、不快、不新的现象。三是对于信息公开的基层检查和培训工作存在被动、滞后现象。

（二）改进措施

1、以社会需求为导向，进一步深化政府信息公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善。加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合，切实做到“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”，最大程度地方便群众。

2、以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开载体建设。加强新闻媒体宣传，拟开展政府信息公开主题日活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强门户网站建设，优化政府信息公开栏目；加强行政服务大厅建设，强化进厅工作人员的培训和考核工作，增强工作人员的服务意识。

3、进一步加强对基层政府信息公开工作的指导。加强政府信息公开工作业务学习和检查考核工作，建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平，促进全系统政府信息公开工作更加规范、高效运作，更好地为教育发展和人民群众服务。